中新社北京十一月二十二日电(记者 王永志)国家发展改革委副主任张国宝二十二日在此间说，中国食品工业“十一五”发展纲要提出今后五年食品工业总产值年均增长百分之十五左右。

　　张国宝是在回答有关“十一五”食品工业的发展速度如何确定时说这番话的。他认为，这主要基于这样的考虑：中国城乡居民的生活水平正从小康型向富裕型阶段迈进，“十一五”时期，虽然恩格尔系数处于下降趋势，但食品消费支出比重仍将位于居民消费支出之首，食品需求的市场空间很大。但考虑到更加注重发展的质量，食品工业的增长方式将发生转变，增长速度将比“十五”时期年均增长率两成为低。

　　前不久，国家发展改革委、科技部和农业部共同发布了《食品工业“十一五”发展纲要》。有人不解：当下食品工业已是一个相当市场化的产业，其发展主要靠市场力量推动，为什么还要编制《发展纲要》？张国宝对此加以释疑：中国食品工业固然市场化程度很高，但食品工业在国民经济和社会发展中有着特殊地位和作用。他并强调，提出食品发展纲要，不同于计划经济时期的指令性计划，是指导性的，有利于行业明确发展方向。

　　据了解，自一九九五年以来，中国食品工业总产值持续九年位居工业部门之首，利税持续十年位居各个工业部门之首，就业人数在工业部门中仅次于纺织业。

　　张国宝同时指出，中国食品工业在发展模式上，一方面要积极培育龙头企业，争取培育出像可口可乐、雀巢咖啡这样能够进入世界五百强的大公司；另一方面，要大力发展中小企业，以满足当地人民各种各样的生活需要，吸纳大量的劳动力，为国家创造税收。