中新网7月25日电 据日本共同社报道，以日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社以及中韩两国反对参拜为契机，日本正在就是否建造新的国立追悼设施以，或者扩建千鸟渊战殁者墓苑进行讨论。而日前在昭和天皇曾对靖国神社合祭甲级战犯表示不满的笔记被公开后，上述讨论也有日渐活跃的趋势。以下是日本国内讨论的解决靖国神社问题的三种途径：
新追悼设施
根据日本《宪法》规定的政教分离原则，日本政府无权强制作为宗教法人的靖国神社分开祭祀甲级战犯。
其中新建国立追悼设施的构想最早还是以小泉2001年8月首次参拜靖国神社时发表的讲话为契机而提出的。小泉当时在讲话中表示：“我们有必要讨论一下，如何能让国内外的人们心无芥蒂地表达出诚挚的追悼之意�！�
在该讲话发表之后，时任日本官房长官的福田康夫就此设立了私人咨询机构，并在2002年12月发表了以“为举国追悼和祈祷和平，有必要设立永久性的国立无宗教设施”为主旨的报告。
然而，日本自民党内部又传出了“此举会导致靖国神社形同虚设”的反对呼声。再加上在报告发表后的第二个月，小泉第三次参拜了靖国神社，导致这一构想随之被搁置。
对此，今年6月，自民、民主、公明三党的有志议员团体从重视对亚洲外交关系的立场出发，提出了“有必要建设一个不受特定宗教影响的、追悼及祈祷和平的国立设施”的建议，试图重启这项构想。
扩建战殁者墓苑
建设新设施的一大障碍是需要大量的时间和金钱。因而利用千鸟渊战殁者墓苑相邻的国有土地来扩建公墓的方案最近浮出水面。该方案是由自民党政调会长中川秀直提出的，并在党内成立了项目小组。
该墓苑是日本政府1959年出资建造的，其中收存了在二战期间海外战殁者中身份不明的“无名战士”和民间人士的遗骨共35万具。
中川秀直否认此项方案同新建设施替代靖国神社的构想有关。但由于中川秀直持分祭论，因此有人对此认为，中川秀直的目的可能是为了将具有纳骨堂(安放遗骨的地方)性质的墓苑提升为实际上的追悼设施。
靖国神社非宗教法人化
但上面两个提案不能根本解决合祭问题，若日本首相继续参拜靖国神社，必将再度招致中韩两国的批评。
因此，有人提出了将靖国神社移交国家管理等修改靖国神社宗教法人资格的方案。有人认为，一旦靖国神社不再具有法人资格，就可以比较容易地要求其分开祭祀甲级战犯。现任日本遗族会会长、自民党前干事长古贺诚也明确表示，“一定要就撤销靖国神社的宗教法人资格展开讨论�！�
但日本政府和自民党曾于1999年为实现小泉和内阁大臣的正式参拜，而重新审视靖国神社的宗教法人资格，但最后却因党内意见不统一而不了了之。
靖国神社方面则对这些提案表示：“不发表意见�！�
