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国务委员陈至立二十六日在全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议上强调,深化农村义务教育经费保障机制改革,是惠及亿万农民群众的民心工程,各地区、各有关部门一定要按照中共中央和国务院的要求,加强领导,扎实工作,把各项改革措施落实到位。
中国农村义务教育坚持有年,成就有目共睹。据最近发布的《中国全民教育国家报告》指出,二○○一到二○○四年,全国共扫除文盲八百○三万人,平均每年扫除二百多万文盲。
但是,正如二十三日召开的国务院常务会议指出的,中国农村义务教育还存在教育经费保障机制不够完善,农村学校教育质量和师资水平偏低,农村学生辍学率较高等问题,普及和巩固农村义务教育的任务十分艰巨,需要通过深化改革、创新机制加以解决。
中国农村教育经费的投入,向来有国家拨款、地方筹措乃至乡村集资等多种形式。过去,由于国家投入的不足,地方左支右绌,很多时候要向学生家长摊派,极大程度地增加了农民的负担。
谁都知道农村义务教育重要,这是国之根本,是社会安定、进步的保证。现在说建设社会主义新农村,建构和谐社会,农村教育上不去就是大问题、大阻碍。我们谈成绩,谈前景,也不能忽视农村的现实情况,忽视存在的困难和问题。
国家领导人和中央政府十分关心农民,关心农村义务教育,在岁晩年终的时候接二连三地召开农村工作和义教问题的会议,千叮万嘱要求各地、各有关部门加以重视。
二十三日的国务院常务会议,提出深化农村义务教育保障机制改革。坐言起行,二○○六至二○一○年,中国将逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。免除学杂费后,平均每个小学生每年可减负一百四十元,初中生减负约一百八十元。中央与地方各级财政五年间将累计新增农村义务教育经费约二千一百八十二亿元。
我们诚挚地希望,农村义务教育经费保障的新机制建立之后,中国农村学校公用经费将有较大提高,一些制约农村义务教育发展的突出问题将得到根本解决,广大农村教师可以集中精力教书育人,农村儿童将享受更优质的义务教育。
政策落实,措施到位,亿万农民必将额手称庆。 (摘自澳门日报12月29日社论)