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重庆巫山国土局一小科长大胆子:吞掉公款400万

2006年02月12日 10:15

  重庆市巫山县国土局规划计划和耕地;た圃瞥ぜ嫦卣鞯匕旃以魅味沤,勾结周汝清等6名农民侵占征地补偿款共计409万余元。去年,法院一审以贪污罪判处杜江死刑,缓期二年执行。周汝清、易继定、陈平、陈祖友、涂永平、袁孝华因贪污罪分别被判处有期徒刑二年零六个月,缓刑三年,至无期徒刑不等的刑罚(本报去年11月10日五版曾作报道)。

  在一个贫困山区县,一个小科长与6个农民勾结,竟能贪污、挪用巨额公款时间长达数年而隐藏不露,这是为什么?近日,记者赶到重庆市万州区看守所对该案主犯杜江进行了采访。

  杜江2002年4月被任命为巫山县国土局规划计划和耕地;た瓶瞥げ⒓嫒蜗卣鞯匕旃抑魅。在他数十笔贪污款项中,最少的一笔是3000元,最多的一笔是近50万元。用他的话说:“只要是公家的钱,就千方百计地找机会贪,绝不放过!弊1998年12月第一次贪污征地补偿款起,到2004年5月,杜江作案时间长达五六年,贪污、挪用公款作案次数竟有近40次之多。

  杜江采用虚列、重复申报,伪造他人签名、欺上瞒下,结伙作案等方式搞钱。2001年5月,在为一小区建设征用土地过程中,杜江、周汝清、易继定与刘立军(另案处理)等共谋后,虚列14户征用名单骗取征地补偿款41万余元。该案中,6个农民利用杜江手中的权力,杜江则利用他们属于被征用土地房屋对象,结成利益同盟,虚增补偿款合伙私分。

  对于该案的成因,办案检察官认为主要有几点:一是相关法规对征地补偿款的发放标准、程序等只是原则性的规定,造成实践中随意性较大。二是征用土地、征地补偿款的发放环节缺乏监督。农民只被口头告知补偿标准,难以形成有效的监督力量。三是权力过分集中。巫山县农用地的转用、建设用地的划拨、审批的权力全部集于杜江一身。四是上梁不正下梁歪。谢某(已被判刑)上任巫山县国土局局长后,将杜江提拔到重要岗位上。杜江依靠这个“靠山”大胆地“贪”。当征地补偿款从移民局划拨到“征地办”后,上亿元的资金就由局长谢某和杜江掌握,为杜江进行贪污提供了可乘之机。

  来源:检察日报 作者:沈义 周一志 佘佰健

 
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