中新网3月8日电 据《中国青年报》报道，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区政协全委会近日作出一项决议，辞退6名因考核不合格、不能履职的政协委员，同时对因出国、学习培训、生病住院等原因考核不合格的14名委员提出警告。此事打破了长期以来政协委员在任期内“太平无事”的局面。
报道说，对政协委员、人大代表要不要实行考核？怎样才能调动委员、代表参政议政的积极性？政协委员和人大代表的履职问题，在乌鲁木齐市引起热议。
对政协委员的考核依据来自一年前制定的一套考核方案，考核方案的发起人是天山区政协主席、党组书记，55岁的王风林。本来可以平稳过渡等待退休的王风林，却对政协工作提出了挑战———对政协委员的履职状况进行考核。正是政协工作的现状，促使王风林提出考核政协委员的想法。
除了《中国人民政治协商会议章程》，政协没有其他管理考核委员的办法和规章制度，委员们的工作全靠自觉性。积极性高的委员做事多，积极性差的委员只挂个虚名，有的连政协全委会都不参加。搞调研视察，来的都是机关工作人员，委员来得很少，不来也不请假，提案数量少，质量不高�！翱Ｎ�，来的人数不过半，连个决议都无法形成�！蓖醴缌炙�。
2004年，天山区政协对履职较差的委员进行了通报。2005年年初，经全委会讨论通过，天山区政协制定了《政协工作规则》、《政协委员管理办法》、《政协规章制度》3大块共33条详细的工作管理规范。其中《政协委员管理办法》是重点，其核心是建立委员履职考核机制，对委员的履职行为实行量化考核。这一考核制度对委员履职的基本要求是：委员要积极参加各种会议和各种活动，参与率达到80%以上；每个委员每年坚持提一个提案；每个委员每年坚持至少反映一条社情民意；每个委员每年坚持写一篇文史资料；每个委员每年坚持对天山区的经济和社会发展提一条合理化意见；每个委员每年坚持写一篇500字左右的学习心得体会。
“事实上，我们今年的考核还是放宽了条件，否则会有三分之一的委员不合格�！蓖醴缌炙�。
今年的考核标准是，参加区政协组织的各项会议及活动达70%以上，并至少递交一件提案或社情民意的政协委员为合格；低于70%，但仍至少递交一件提案或社情民意的为基本合格；活动参与率在40%以下者，直接计入不合格。
按照这个考核标准，该区对128名委员的考核结果是，20名委员不合格。经走访调查发现，有6名政协委员什么原因都没有，就是不想参加活动，这6名委员最后被辞退。
6人中有两人两年的考核成绩都是零分，什么活动都没参加过，包括全委会。其中一人是新疆大学的教师，已经出国留学了。另一名是工商界人士，常年在国外出差，没时间参加会议和活动。
听说要动真格的，考核不合格的委员们慌了，纷纷表示会认真履职，还有人找人说情。一名民主党派人士几次找到政协，请求放宽处罚，能再给他一次机会。一名职能部门的领导，平时对政协工作不重视，政协走访谈话都见不到他。得知要被辞退，他羞愧难当，几次话到嘴边，但最终没有申辩。
在王风林看来，政协委员履职积极性不高的一个原因，就是得到这个荣誉太容易了。委员都是按照界别推选出来的，更多的人只在乎这个荣誉而忽视了责任感。
在随后召开的乌鲁木齐市政协全委会和乌鲁木齐市人大会上，辞退考核不合格委员的决议成了焦点话题。部分委员对这种做法提出了质疑。
有委员认为，代表、委员都是双重身份，每个人都有繁重的本职工作。而参政议政是一种无偿服务，主要应取决于他们自身的工作积极性，不能对他们进行刻意的要求。个别委员则担忧量化考核会带来负面效应，委员在逼迫下工作，可能会应付了事。他们建议，应该在选举、推选代表委员的时候把好关。
而王风林则用考核带来的效果说话。据他介绍，本次考核对委员们震动很大，委员履行职能的责任感和自觉性比以往明显高涨，提案质量高了，立案提案数量比上年多了61件，有个委员一个人就递交了7个提案�；嵋楹突疃恼宀斡肼视晒サ�60%提高到了80%以上，许多委员还在会上作了自我批评。王风林认为，原来的管理方法是以号召和鼓励为主，现在提出了要求，压力带来了动力。
乌鲁木齐市委常委、统战部部长、政协副主席卡米江·伊尔哈力就天山区政协这一做法评价说：“这应该是政协职能发挥制度创新的一次探索，值得借鉴和推广�！毙陆岫灾吻喙馗涸鹑嗽诮邮懿煞檬币餐嘎叮哉钡墓芾戆旆壳罢谠湍鹬�。(李润文)
