中新网5月25日电 新华网和报道说，目前，中国农业银行股份制改革仍然面临艰难、复杂的局面。

　　分析人士认为，尽管一次性改制成本很大，但是如果采取分拆的形式，搞不好风险会更大。在23日的媒体见面会上，中国农业银行研究室主任李志成坦言：“流传的分拆方案给农行系统造成了巨大的波动。”

　　分析人士指出，由于历史上专业分工以“三农”为主，使得农行与其他三家国有商业银行股份制改革相比，股改任务更加艰难、复杂。

　　在农行方面看来，“机构数量众多、管理链条长”，“队伍庞大”以及“历史包袱沉重”是当前农行股改不能一蹴而就的原因所在：尽管已经撤并了2万余个机构网点，农行目前的机构数量仍然高达31004个，这一数字相当于工行的1.46倍、中行的2.74倍、建行的2.13倍。目前农行拥有48万人的庞大员工队伍，比工行多出十多万人。

　　此外，农业银行还承担着大部分与农业有关的政策性业务，涉农贷款余额高达9000亿元，约占其全部贷款总额的38%，这使得农行财务重组难度加大。据推算，农行财务重组可能需注资的规模将超过其他三大行的注资规模。

　　高额不良贷款也是农行股改面临的难题。无论是不良贷款消化的速度还是数量，农行都落在其他三大行后面。截至2005年底，农行不良贷款比例高达26.17%，而按银监会最新规定，国有商业银行财务重组后应将不良贷款比例持续控制在5%以下。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，“农行历史包袱虽沉重，但这更加说明及时启动农行股份制改造的必要性和紧迫性。”

　　根据中国加入世贸组织的承诺，2006年底前银行业将全面开放，留给农行的时间只有半年。分析人士指出，农行如果不尽快剥离不良资产，及早进行股份制改造，面对外资银行和众多的内地金融机构的竞争，其处境将会十分危险。(李文川)