乌日图：加快建立和完善中国医疗保障体系

　　乌日图今天在出席北京科博会“WTO与中国医药和社会保障的发展研讨会”演讲时说，加入世贸组织后，中国的对外开放将进一步扩大，国际市场上的不稳定因素将可能更加容易、更加直接地波及中国。同时，国民收入差距有可能进一步拉大。低收入人群的生活保障和社会收入差距合理调节的问题，不仅关系社会稳定，而且关系内需扩大和经济增长。

　　他表示，针对这些新情况，包括社会医疗保险制度在内的社会保障制度必须在维护国家经济安全、调节社会收入差距、维护社会稳定和促进经济增长等方面，进一步发挥更重要的作用。

　　一、将外商投资企业和私营个体经济全部纳入基本医疗保险的统筹范围，给予其社会保险方面的同等国民待遇。要求外商投资企业参加城镇职工基本医疗保险，实际上就是贯彻了WTO的国民待遇原则。

　　二、目前中国的灵活就业已经涉及国民经济和社会生活的各个领域，加入世贸后，这一趋势将更为明显。劳动保障部门必须尽快研究制定灵活就业人员的参保政策。目前上海等地已经出台了一些灵活就业人员的参保办法，缴费可以按小时累计，其经验值得借鉴推广。

　　三、职工收入分配的差距将进一步加大，医疗服务主体多元化格局必将形成，商业医疗保险也在努力争取空间。我们将加快建立多层次医疗保障体系的步伐，在基本医疗保险、补充医疗保险、医疗救助三大层次内部，根据保险需求和供给的实际情况设定内部的细分层次。

　　他说，加入世贸后，市场竞争将进一步加剧，市场风险将进一步加大，企业改革的力度和劳动者的失业风险还会增加，因此�；と跏迫禾寤疽搅频墓ぷ骰剐杞徊郊忧�。(完)