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卫留成:海南有条件解决农垦历史欠账和民生问题

2008年10月23日 01:01 来源:中国新闻网 发表评论

  中新网?10月21日电(记者 王辛莉)中国最大经济特区海南在建省20周年之际,再次直面建省以来最大的体制改革之一——农垦改革。中央高层关注海南农垦改革,期望海垦改革成为海南经济新的增长点,认为海垦改革不仅事关海南,还是全国农垦和全国农村改革的大事。

  海南农垦建于1952年,建国初期国家为打破帝国主义封锁,建设新中国自己的天然橡胶战略物资基地而建。在长达半个多世纪的发展过程中,?巡欢侠┍。目前,海南农垦总局下辖90个国营农场和科研院所,分布在海南全岛的每个市县。海垦的土地和人口分别占到海南全省土地的四分之一、人口的八分之一,是全省最大的国有企业群体。

  改革开放以来,特别是海南建省办经济特区以来,海垦没有跟上时代发展的步伐,垦区经济、社会发展逐渐滞后于全省,农垦生产总值占全省的比重从1979年的三分天下有其一,一直滑落到去年仅占十五分之一。而海垦“政企合一”的运营机制使垦区下属学校达400多所、医院近百家,社会管理负担沉重。

  建省以来,历届中共海南省委、省政府对?迅母镒龀霾恍概,但因种种原因多是改良式,直至停滞不前。

  近两年,中央领导对?盐侍舛啻吻鬃怨,对此次?淹烟セ还鞘降母母锔韪叨裙刈ⅰ

  去年全国“两会”期间,温家宝总理对海南农垦管理体制改革作出指示:海南的农场遗留问题应该解决,待研究达成一致意见后,交由海南来统管,然后进行大刀阔斧的改革。

  今年4月,回良玉副总理亲自率队专程来海南农垦调研,给予海垦改革大力支持,强调:“只有改革,才能找到解决海南农垦问题的根本方法;只有改革,海南农垦才能为海南全省发展和国家建设继续做出更大的贡献;也只有改革,才能实现海南农垦和海南全省经济社会的又好又快发展!

  回良玉还表示,海南农垦的管理体制改革,不仅是海南省的大事,是全国农垦改革的大事,也是全国农村改革的大事。

  中共中央胡锦涛总书记今年4月在海南视察时明确指示:“要深化农垦体制改革,建立富有效率的农垦管理体制和运行机制,使农垦企业成为海南经济新的增长点”。

  今年7月,国务院同意海南推进农垦管理体制改革。从今年1月1日起,将海南农垦的管理体制由过去“省部共管、以省为主”调整为海南省政府全面管理。中央从财政资金、政策上给予海垦改革大力扶持。

  在今天举行的海垦管理体制改革动员大会上,中共海南省委书记卫留成谈到加强对农垦改革的领导时,一度脱稿对台下全省农垦干部语重心长地说,?迅母锔仙虾檬被狈旮母锟30年、海南建省20周年,中央又提出实践科学发展观,海南有条件解决农垦历史欠账和民生问题,应上下一心,积极推动海垦改革! (完)

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