- 经济适用房屡现“卖难” 专家呼吁对症下药
2009年，因出现“卖难”致使经济适用房入住率不足七成，今年乌鲁木齐经适房销售再遇尴尬：选购首日仍出现不少家庭弃购或缺席的场面。
从最初大规模兴建到逐年压缩，从一栋栋经适房落成后入住率不高到一个个家庭“望房兴叹”，作为保障房建设的经适房似乎并没有受到应有的欢迎。专家呼吁，政府应尽快就经适房“卖难”问题对症下药，对包括经适房在内的保障性住房政策加以健全和完善，切实解决低收入住房困难群众“住有所居”的难题。
经济适用房“不适用”？
4月7日，乌鲁木齐3029户家庭摇号后进入选购经适房程序。在乌鲁木齐市房产管理局选房现场，原定100个家庭3个小时的选房程序不到两小时就提前结束。
一次需交清从9万元到17万元不等的全额房款，让现场不少群众发出不满的声音：“这样的规定根本没考虑老百姓实际的承受能力”、“就是把所有亲戚借遍了也凑不了这么多钱，就算借到了也没能力还呀”……
记者了解到，当天上午，仅有30余个家庭领取了认购通知单�！耙徊糠秩嗽谙殖》牌搜」�，还有一些人根本没来�！蔽诼衬酒胧凶》勘Ｕ瞎芾戆旃业墓ぷ魅嗽彼�。
事实上，类似情形在此前经适房配售过程中也曾出现，部分摇到号的低收入家庭因为根本无法负担全额房款，只得弃购。
乌鲁木齐市房产局的统计数据显示，2008年和2009年乌鲁木齐分别建设经济适用房6000余套和2400余套。由于弃购的缘故，经济适用房入住率仅为62%。
乌鲁木齐市住房保障管理办公室副主任孟振江告诉记者，从乌鲁木齐这两年保障性住房建设情况来看，廉租房建设规模逐年加大，经济适用房则在减少，今年廉租房由去年的3000套提高到6000套，经济适用房从去年的2400多套减至2000套。对经济适用房主要是根据供需关系来调整，从目前来看，廉租房的需求量比较大，低租金能让大多数老百姓负担得起。
“申请贷款”成一纸空文
今年是自2007年乌鲁木齐大规�？贡Ｕ闲宰》拷ㄉ枰岳吹诙味跃史拷信涫垡『�。符合此次摇号配销的3000余户家庭中，2008年未摇中和弃购的家庭2617户，其余为2009年新增申请家庭。此次销售的经适房中，大部分为2008年和2009年建成后一直未售出的现房，有两个小区为在建的期房。
今年摇到号的龚翠萍决定弃购。龚翠萍长期患病，一家三口人的经济来源全靠当保安的丈夫。一开始，她并不甘心，“我问了房产管理部门，还给电视台打电话，问可不可以分期付款，他们都说要一次付清�！�
翻开今年初公布的《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》，其中明确写着“购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市经济适用住房行政主管部门准予购房的核准通知”。
也就是说，无法一次付清的群众有望通过分期付款拥有经济适用房。但事实是，没有银行愿意为龚翠萍这样的低收入群体提供贷款业务。记者咨询乌鲁木齐多家商业银行后得到的答复全是如此，有的银行工作人员明确表示：“银行认为他们没有足够的还款能力�！�
根据有关规定，具有乌鲁木齐市城镇户口、家庭人均月收入在700元以下(含700元)、无房或现有住房面积低于人均13平方米的低收入家庭可申请购买经济适用住房。乌鲁木齐此次销售的经济适用房共有12个小区，均价从每平方米1770元到2490元不等，单套面积在55平方米至69平方米之间。
采访中，部分群众承认，经适房价格与商品房相比确实优惠许多，但是一次付清成了最大障碍，虽然政策允许贷款，但实际操作起来困难重重。一些打算买房的群众也认为，即使向亲朋东凑西借买上房后依然面临着巨大的还款压力。
保障房“无缝对接”体系亟待建立
新疆维吾尔自治区党校教授沈君立建议，住房保障问题不能过度依赖市场，政府是否可以考虑先从开发商手里出资买下经济适用房，然后允许老百姓分期付款，以此解决经适房屡屡出现“卖难”的问题。
沈君立认为，随着社会经济的快速发展，我们过去对住房困难群体制订的标准已经不能适应新形势的要求。究竟有多少人是最困难、根本买不起房的群体，哪些人可以通过分期付款购买，他们的需求和实际支付能力到底如何，这应是政府下一阶段需要认真调研的内容，并以此为依据对保障性住房政策加以健全和完善。
孟振江表示，考虑到群众的实际情况，乌鲁木齐市住房保障管理办公室已向市政府提出报告，要求将廉租房申请者的收入标准由现在的300元调高到500元，经济适用房从700元调高到1000元，调高后覆盖面会扩大，可以满足更多住房困难家庭的需求。
孟振江说，更重要的是，真正解决“夹心层”问题要靠提供不同的保障方式来保障不同类型、不同收入的群体。
对此，乌鲁木齐市房产管理部门打算尝试推出经济租赁房，作为衔接廉租房与经济适用房之间的保障房形式，即对没有能力购买经适房，又不符合廉租住房条件的家庭，通过经济租赁的方式来保障，以实现廉租房、经济租赁房、经济适用房等保障房之间的“无缝对接”。(记者 潘莹)
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