- 评论：房地产行业征收暴利税知易行难
针对国企进军房地产行业遭到质疑,中国发展高层论坛2010年年会召开的间隙,国务院国资委分配局局长熊志军对媒体表示,国企进入不是导致高房价的决定性因素,但此举造成房地产的利益格局面临挑战,因此国企在受“夹板气”,对此,他呼吁全国人大明确国企的定位；另外,他建议征收暴利税来控制房地产行业的利润。
记得2006年3月,国家向石油行业征收暴利税(特别收益金)的公共政策,就受到了社会各界的普遍好评。这项政策经过4年多运行,充分证明特别有效。所谓暴利税,是针对行业取得的不合理的过高利润征税。通过测算各种资源的成本、各种费用以及利润空间,保证留给企业足够的收入用于可持续发展的开支后,计算出暴利,主要是为了调控行业的超高利润。
虽然从理论上讲,对房地产行业征收暴利税,不仅能限制行业利润,更能让房价降下来,即使房价降不来,也可能用这部分税款建造保障房�？墒潜收呔醯�,从现实来讲,对房地产行业征收暴利税,知易行难。
一方面,暴利界定起来并不容易,会遇到诸多现实问题,而且行业不同,暴利的界定也应不同。譬如,一些服务餐饮业的酒水价格翻倍是常事,都不算暴利,而房地产超过10%,大部分人就认为是暴利了�？杉�,要想对房地产征收暴利税,除非国家硬性规定一个利润百分比,走立法的途径。
另一方面,暴利税税负极有可能转嫁到购房者身上。目前而言,在房地产开发领域,“沉重如山”的租,“五花八门”的费以及“多如牛毛”税,早已让开发商不堪重负。现在,如果再对房地产企业征收暴利税,倘若暴利税征收前,不进行一次彻底的税费租整合,最终还将会被转嫁到购房者身上。原因在于,暴利税征收的是所得税,属于价外税,理论上是难以转变成价内税的，但由于房子对民众而言是必需品，需求量太大，开发商很有可能让购房者“消化掉”暴利税。如此一来，暴利税实际上就变成一个新添的税种，房价无疑也将因此会持续上涨。
此外，房地产行业原本就是欠税�？�，更遑论开征新税种了。实际上，房地产开发商欠税不缴，早已成为一个“古老”的话题。近年来，无论是北京、上海、广州等一线城市，还是二、三线城市的房地产市场，凡税务部门公告欠税的 “老赖”，房地产企业总是榜上有名，而且占据着榜单的绝大部分席位，更令人气愤的是，即便房地产商在销售的黄金时期，仍然欠(税)并快乐着。现在倘若税务部门再出台一个新税种——暴利税，要想足额征收上来，仍旧面临很大的困难。
因此，对房地产行业征收暴利税，纯属有病乱投医。其实，对于遏制房价，唯有找到“病源体”，才能医治这个顽疾。简而言之，中央要割断土地财政与地方政府的“脐带”，变革现有土地招拍挂制度，对现行房地产税费租清理“瘦身”，做到这几点，房价不想降下来也难。(吴睿鸫 河北税务人员)
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