- 朝阳区副区长：CBD东扩不以牺牲居民生活为代价
- 访谈人物
姓名：吴桂英
身份：朝阳区区委常委、常务副区长、CBD管委会主任
- 访谈动机
北京CBD迎来了10岁生日，十年来CBD发展成就如何，有何得失？东扩的决策如何做出？下一步会有哪些具体政策和发展方向？
近日，朝阳区常务副区长吴桂英接受专访，谈CBD十年发展历程和即将于今日开幕的第十届CBD商务节。
- 数说东扩
经过10年发展，原有核心区1050万平方米的区域，已开发800多万平方米，80%已开发完毕。
CBD是有储备地的，2001年预留了10.4平方公里的土地。这次东扩面积是3.3平方公里。这一次又为下一次扩张预留了4平方公里的土地。
关于CBD发展
CBD有助提升首都竞争力
新京报：CBD发展十年，在北京经济社会发展中发挥了什么样的作用？
吴桂英：CBD是全市六大高端产业功能区之一，十年的发展，对首都经济社会发展和对外开放起到了重要作用，是首都连接世界的窗口，是首都对外交流的窗口，这是其他功能区无法替代的。因为CBD有着丰富的涉外资源和国际化氛围。
CBD对周边有带动作用，对其他大城市有示范和引领作用，无论是城市空间展示，还是经济效益，都能提升首都竞争力。
此外是对经济结构的调整作用。从历史上看，CBD区域是工业基地，再往前看，还是一片菜地，所以CBD的发展就是农业到工业、服务业，再到国际金融、总部聚集、传媒高端产业发展的过程。CBD十年发展为全市产业结构调整作出了贡献。我想，将来CBD在这方面所起的作用会更大。
CBD国际化程度名列前茅
新京报：CBD对北京城市文化形成发挥了什么样的作用？
吴桂英：一个城市发展到一定阶段，必然要有一定的文化底蕴，CBD在国际化程度上一直走在最前列，形成了文化的多元化和国际化，包容、多元是其亮点。有这么多国际化人士在这里聚集，营造一个开放、多元、时尚的文化氛围，这是为首都文化做出的贡献。
关于东扩缘由
空间已满难满足企业需求
新京报：今年商务节的重头戏就是CBD东扩，为何要东扩？
吴桂英：确实有人有这样的疑问，之前还有观点认为不必提空间的概念，其实从我接任CBD管委会主任以来，我一直不认为CBD仅仅包括目前的3.99平方公里，像华茂等地，已是CBD不可或缺的一部分了。
东扩不是现在才提出来的，两年前我们就在做东扩研究，由专业咨询公司来操作，结论就是应该东扩。因为我们现在的空间已满，进驻企业数量不断增加，上半年跨国公司地区总部进驻增速达23%，需更多空间。
企业集群发展可降低成本
新京报：为何还要划定范围？
吴桂英：为了实现更好的规划，加快企业的聚集，产生扎堆效应，也就是企业的集群发展，他们在一起才有足够的信息量，可降低成本。
CBD东扩旨在筑巢引凤
新京报：特意选择了CBD十年这个时间点？
吴桂英：之前还有人问东扩是否因为金融�；�，这些都不是。真正的原因：一是CBD满了。经过10年发展，原有核心区1050万平方米的区域已开发800多万平方米，80%已开发完毕，不能等到全部开发完毕再来做规划，那时候肯定晚了，政府的规划肯定要超前。
二是CBD散了。满了之后周边就会散，这是自然的，即很多人说的泛CBD，是不是就不能泛了？不一定。不过在一段时间内，我们还是希望产业聚集，有集群效应。而且在区域内和区域外，企业享受的政策也不同，散了效益低、成本高。如果把世界500强分散放在很多地方，它要求的配套都是顶级的，成本就高了，不好配套。
三是缺了。缺了一些东西，一些配套不足。譬如我们的绿化程度以及甲级写字楼的比例。在国内来看是高的，跟国外比就低了，近期我们发现有一些大企业想落户CBD，但落不下来，因为没有合适的地方。其实我们就是在筑巢引凤，再不规范就会散了。
新京报：为何主要选择东扩？
吴桂英：从CBD目前格局可看到，南面是通惠河，还有铁路线，西面有很多使馆区，东面、北面有空间、有潜力。
东扩重点发展三类产业
新京报：东扩区下一步重点发展哪些产业？
吴桂英：产业定位和空间蓝图还有点早，因为规划方案还没出炉。下一步重点还是要发展国际金融、总部经济、传媒产业，从政府导向上看，要形成以国际金融为龙头、现代服务业为支撑、传媒产业为补充的格局。随着东扩，产业也会更丰富。
低碳不意味着企业成本增加
新京报：东扩规划意见中提出要建全球首个低碳商务区，这是否意味着进入门槛提高了，生产和生活成本会增加？
吴桂英：这不一定的，低碳经济不意味着需要更高的成本，两者没有必然联系，而且我们要算大账，节能环保能减少很多支出，这方面企业不用特别担心。
低碳是种理念，我们大面积提倡低碳理念，在全世界还是独树一帜的。我们将使其在各个环节得到体现：低碳理念要渗透到规划中，我们的规划要预留空间实现低碳经济；具体项目上，譬如在社区，要使建筑更环保、更绿色，减少能耗和碳排放，使政府在这方面有所作为。
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