- 普天间问题是美日矛盾冰山一角 但无损同盟基础(2)
而美国之所以在普天间基地搬迁问题上态度坚决，其主要原因有三：
普天间基地是美海军陆战队在远东地区最大的综合性基地，战时可保障作战飞机执行对地突击、空中拦截、航空侦察及空袭作战等多种任务，在美日同盟关系和美亚太战略中占有举足轻重的地位。
奥巴马在东京发表亚洲政策演讲时提出，要建立“平等且相互尊重”的美日关系，其用意是要日承担更多的“义务”，在防务上出钱，积极参与反恐等国际行动等，而不是要与日本分享权力。
长期以来，美对日居高临下，双边关系中的“非对称性”和“不平等性”明显。美国已习惯于对日发号施令，面对鸠山政府公开说“不”，一时难以接受。
美日同盟的基础不会动摇
普天间基地搬迁问题势必对美日同盟关系产生一定的负面影响，但不会从根本上动摇美日同盟关系的基础，支撑美日同盟关系的有利因素依然存在。
从日本方面来讲，民主党作为执政党不能不从整体国家利益出发制定对美政策。日本要想成为政治大国，特别是要想实现“入�！钡拿蜗�，在国际事务中发挥与其经济实力相适应的作用，美国的支持至关重要；日本是典型的外向型经济，对美国市场依赖很大，尽管近期日本经济出现回暖迹象，但总体形势仍不容乐观，要想彻底摆脱金融�；�，实现经济复苏和可持续发展，离不开美国市��；在与俄罗斯领土争端依然存在、朝核威胁不断增长的背景下，维持与美在安全方面的紧密合作是民主党政府最现实的选择；日本在二战后被美彻底改造，冷战期间得到美全面扶持，美国影响至深、无处不在，美日同盟关系在日本国内有着深厚的民意基础。民主党必须处理好美日关系，否则将面临政治风险。
上述因素决定了维持美日同盟关系仍将是今后相当长时期内日本外交的基轴。鸠山政府在美日摩擦增多的大背景下，决定在今后5年向阿富汗提供50亿美元的资金援助，宣布“东亚共同体”应包括美国等，向美释放出改善关系的积极信号。
从美国方面来讲，日本既是美制衡中国，维护其在亚洲主导地位的关键棋子，也是美摆脱困境、谋霸世界的主要帮手。奥巴马多次强调，美日同盟关系应从安全扩展至其他领域，在应对金融�；�、解决气候变暖、援助阿富汗等方面加强合作。为维护和深化美日同盟关系，奥巴马将日本作为首次亚洲之行的首站，并在东京发表的亚洲政策演讲中强调，美将以日美关系为基础，发挥在亚洲的主导作用。访日期间，奥巴马与鸠山就发展并深化美日同盟关系达成一致，重申美日同盟是亚洲地区稳定的基轴。
具体到普天间基地搬迁问题上，尽管目前双方立场僵持不下，但美国从坚持按原计划执行到同意进行部长级磋商，日本从全面修改到提出变通方案，表明双方并不想摊牌，都为最后妥协留有余地。当前鸠山政府面临较大国内压力，近期可能还要向美国展示一定的“强硬姿态”，以打消国内对其在普天间基地搬迁问题上“不够尽力”的不满，美日围绕普天间基地问题的争端将持续一段时间。但面对美日互有战略需求及双方力量对比不均衡的现实，如美国做出少许让步，美日最终达成妥协是完全可能的。
2010年是《美日安保条约》签署50周年，美日都希望以此为契机，调整并深化两国同盟关系，使之更加适应新的国际环境。但如何化解因普天间基地搬迁问题而引发的矛盾，在不断变化的21世纪“找到延续与强化两国关系”的方法，是对美日领导人智慧与能力的严峻考验。
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