- 羁押场所巡视试点课题负责人：建真正独立巡视制(2)
遏制刑讯逼供确有效果
记者：这个试点，对遏制刑讯逼供，确实有效果吗？
陈卫东：那是当然。以前辽源的刑讯逼供很厉害的。他们都有案例，还有的警官被判了刑。我们进行这个试点后，这方面的问题越来越少了。
记者：您这个结论是怎么得出来的？
陈卫东：主要通过对访谈内容的分析。刚开始的时候，羁押人员和巡视员反映挨打的问题比较多，后来就慢慢没有了。他们都知道我们在搞这个事情，也就不敢了。这个制度，起到了一种威慑的作用。
拟增加受害人申诉制度
记者：最初反映的问题是怎么解决的？
陈卫东：我们和检察院方面沟通，检察院也对这些干警进行了说服教育。
记者：怎么不走法律程序？陈卫东：主要是没有造成身体的伤害，而且也只是羁押人员一方面的说法，说服教育是比较好的解决方法。
记者：通过羁押巡视制度发现的问题，都只是羁押人员一方面的说法，都只能如此解决吗？
陈卫东：所以我们这个试点还有需要完善的地方。我们准备在二期的时候，加进一个受害人申诉制度和听证制度，让反映问题的被羁押人和干警当庭对质。但这个想法还不成熟，谁来主持这个听证是个问题，国外一般是法院。如果把法院引进来，这个事情就会更复杂。
二期试点选定两个地区
记者：下一步的试点准备什么时候开始？
陈卫东：目前第二期试点的准备工作已经开始了，增加了山西的晋中和江苏的张家港两个试点地区。主要是想看看在经济发达地区和中部地区，有没有推进的可能。
期望通过立法推至全国
记者：这个制度在全国推广的可能性有多大？会不会到了别的地方就成了形式主义？
陈卫东：对于羁押巡视制度本身的意义和作用，是毋庸置疑的。那些怀疑这个制度的人，都是在不了解实际情况的条件下，根据惯常的逻辑做出的合理想像。时间越久你就会越明白，这个制度对于中国的司法进步，意义重大。
当然，如果推广到全国，光靠我们的力量是不行的。完成了江苏和山西的试点后，我们计划提请全国人大，通过立法的形式，在全国推进。对这个事情，高层都是了解和支持的，我们是在为这个国家做一件好事情�！�
-背景资料
羁押场所巡视制度
羁押场所巡视制度起源于英国的一场骚乱。
1981年，英国伦敦南部布瑞克斯顿市发生大规模骚乱，事后，斯卡曼大法官率领的调查小组在报告中认为，骚乱的主要原因之一在于当地黑人社区对警察的愤恨，并建议应当加强当地社区对警察羁押的监控。
为回应社会公众对警察执法的怀疑情绪，针对警察羁押机构的独立巡视制度开始建立。经过不断完善，英国正式通过《2002年警察改革法令》，羁押独立巡视制度最终上升为法律。
英国的独立羁押巡视制度是由从当地社区选出的志愿者实施的，这些巡视员平均每星期都要探访当地十分繁忙的警察局，这种探访可以在一天中的任何时刻进行，法律要求警察对巡视员探访警局的临时羁押场所提供迅速的放行。羁押探访者可以与被羁押人自由交谈，询问其近况，确认其明确知悉在警察局羁押期间所享有的各种权利，特别是享有法律咨询以及通知外界其被羁押的权利。(记者 刘薇)
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