- 新华侨报：日美密约处理事关东亚政治互信
中新网3月22日电 《日本新华侨报》日前刊出署名文章说，日美密约损害了东亚安全环境；同时，导致日美签订密约的矛盾并没有消失。因此，民主党政府在揭露自民党政府错误作法后，人们更关注的是，日本今后能否杜绝这种错误作法？这是关系到日本与整个东亚能否进一步加强政治互信的重大问题。
文章摘编如下：
3月9日，在接受专家委员会提交的日美密约问题报告后，日本外相冈田克也召开记者会，正式承认密约存在。这是日本民主党政府采取的富于政治勇气的措施。
此次被曝光的密约，达成于20世纪60年代，是美日冷战战略的产物。战后初期，美国远东战略方针的变化，大致可分为4个阶段，1，1945-1949年，重点在于改造与监视日本，防止其再度成为美国的威胁；2，1950-1956年，中华人民共和国成立、朝鲜战争爆发，美国远东战略转变为所谓“周边战略”，强调在中、苏、朝等国家周围部署战略轰炸机，以对这些国家进行封锁、堵遏；3，1957-1960年，强调采用战术核武器在远东抑制类似朝鲜战争的局部战争爆发；4，1961-1967年，实行所谓柔软反应战略，以美国本土的战略核导弹和部署于太平洋的北极星潜艇为威慑力量，在亚洲大陆配置前进基地，准备对付“从核战争到游击战争的任何阶段的战争”。
美国的远东战略方针，附属于其整个冷战战略，所维护的美国战略利益，与日本战略利益比较，有一致也有差异之处。美国当时的战略利益在于，全面增强对以苏联为首的东方阵营的遏制力量，建立美国在世界的霸权地位。日本当时的战略利益在于，依靠美国保护，争取稳定安全的国内外环境，保障日本经济继复兴之后，持续高速增长，以赶上欧美发达国家。
这种战略利益的差异，在 1960年《日美安保条约》第一次修订时，导致美日之间产生一定矛盾。矛盾的重要内容之一是：美军及其装备在日部署的重要改变，以及美军在日本领土外作战而使用在日基地时，是否必须与日本政府事前协商，并征得日本政府同意。日本认为需要，美国则认为应视当时情况决定。
日本民众强烈反对日本政府屈从美国要求，反对牺牲日本的利益与民族尊严。在这一压力下，修订后的《日美安保条约》，确定了“事前协商”原则。
“事前协商”原则的确定，虽然使当时的日本政府保住了几分颜面，但实际运用时，特别是在美日当局的做法违反日本宪法与重大外交原则时，日本政府往往陷于两难境地，一方面，要维护与加强日美同盟；另一方面，又要避免招致国内国际舆论的强烈谴责。于是，签订密约，变成了弥缝上述矛盾的必要手段。
借助这种手段，矛盾虽得以暂时弥缝，但付出的代价是巨大的，因密约暴光，日美政府在国内、国际的可信度严重跌落。孔子曰：“人而无信，不知其可也�！惫液纬⒉皇侨绱耍〉比�，任何国家在安全等事关国家根本利益的问题上，都不可能有百分之百的透明度，但是，对“事前协商”原则、“无核三原则”这样对本国公民与国际社会公开宣布的重大原则，以密约手段有意违反，是无法以安全需要来解释的。
应该看到，上述密约损害了东亚安全环境；同时，导致日美签订上述密约的矛盾并没有消失。因此，民主党政府在揭露了自民党政府的错误作法后，人们更关注的是，日本今后能否杜绝这种错误作法？这是关系到日本与包括中国在内的整个东亚，能否进一步加强政治互信的重大问题。(王少普)
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