中新网3月18日电 据人民网报道，《民航国内航空运输价格改革方案》(以下简称《改革方案》)已经国务院批准，并向社会公布。国家发展改革委有关方面负责人日前表示，目前，国内航空运输市场出现阶段性、结构性的供大于求，市场监管的重点包括：一是控制票价上涨幅度，�；は颜叩暮戏ㄈㄒ�；二是防止恶性价格竞争损害民航运输业的发展后劲，�；は颜叩某ぴ独�，实现社会福利最大化。
在被问及目前，多数国内航线竞争已经比较充分，政府为什么还要对价格进行监管时，这名负责人称，首先，民航运输业是国民经济基础性、先导性产业。民航业的持续、健康发展，不仅与旅游等相关产业存在直接的互动关系，而且对改善投资环境，促进整个国民经济和社会发展发挥着重要的保障作用。同时，民航运输事关人民群众生命财产安全。因此，政府应当通过必要的宏观调控和监管，促进航空运输业稳定、持续、健康发展。
其次，航空运输业具有资金、技术密集的特点，新经营者进入的难度较大。政府对市场进行必要的监管，维护公平竞争和正常的市场价格秩序，有利于防止个别经营者利用不正当竞争手段挤跨竞争对手，形成垄断，并最终损害消费者的权益。
第三，目前，中国航空运输业资产构成中仍以国有资产为主。航空运输企业之间的过度竞争，将导致国有资产流失，损害全体社会公众的利益；同时，也不能有效发挥市场机制的作用，实现资源优化配置。
因此，政府在放松对航空运输价格直接管制的同时，仍需要对市场进行必要的监管。当然，具体的监管方式，应当根据形势的发展、变化，进行改革。
