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中国经济需高质量自主增长推动经济进入新增长期

2004年09月01日 14:30

  中新网9月1日电 最近一期《瞭望》周刊刊登国务院发展研究中心研究员张立群的文章称,经济自主增长对应的是政府推动的增长。当前经济自主增长存在的突出问题是低成本扩张,在加强宏观调控时,如何标本兼治,重在治本,是中国经济能否获得高质量自主增长的关键。

  文章称,1998年以后的一段时间,受需求不足的制约,经济自主增长明显减弱,经济增长更多地依赖政府政策特别是国债投资推动。启动民间投资,恢复经济自主增长,成为这一时期经济工作的重要任务。通过扩大内需、调整经济结构、深化改革,中国经济自主增长能力重新增强,并推动国民经济进入了新一轮增长周期。

  文章分析了经济自主增长存在的问题,指出需注意新一轮经济增长的几个重要特点:第一,经济结构的转变比以往历次增长都剧烈得多。第二,土地作为生产要素,在经济发展中的作用居于历史新高。第三,土地、资金等关键要素,其供给基本由政府掌握,而且价格低廉。

  文章中写到,2003年下半年开始的宏观调控使未来经济自主增长活动有可能减弱。经济自主增长减弱具有一定的惯性,可能会持续一定的时间,并导致经济增长进入回落过程,对此应该予以高度重视。

  从目前的情况看,宏观经济政策的取向应该是稳定总量,放开市场,给地方和企业以比较宽松的政策环境,恢复经济自主增长的能力。

  文章最后认为,要在以下方面加大工作力度:首先是依照宪法精神,加快制定符合各地实际情况的土地补偿标准,作为法律文件公布。严格依法行政。

  其次要加快制定中长期的国土资源总体规划,规范中长期的土地开发活动。与补偿标准结合,加快建立土地合理开发的长效机制。

  三要制定各行业的污染排放、资源利用、生产安全等方面的准入标准,作为法律公布,依此规范各行业在环境、资源等方面的使用成本。

  四是建立利率、汇率与资金、外汇供求之间的联系,在有管理的前提下,通过市场调节其水平。由此合理确定资金和外汇的使用成本,通过价格杠杆稳定总量扩张速率,同时改善宏观调控的传导机制。

  最后是加快投融资体制改革,提高市场配置资源的能力。

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编辑:闻育旻】
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