中新网9月14日电 据新华网报道,全国人大外事委员会负责人14日就美国众议院通过所谓“支持香港自由”的决议案发表谈话,全文如下:
9月13日,美国众议院通过了所谓“支持香港自由”的决议案。该决议案无端指责中国阻挠香港实现民主普选特首和立法会成员的进程。我们对美国众议院公然干涉我国内部事务的行径表示强烈不满,对决议案罔顾事实、肆意曲解香港基本法、对我国横加指责的无理行径表示坚决反对。
我们一贯主张并支持香港发展适合当地情况的民主制度。在英国人统治香港150多年的历史进程中,香港没有任何民主可言。1997年我国恢复对香港行使主权后,坚定不移地贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,严格按照香港基本法办事。行政长官由港人出任,由一个具有广泛代表性的港人组成的选举委员会选举产生。香港立法会60名议员全部由直接或间接选举产生,而且直选议员的比例逐步提高。刚刚举行的第三届立法会选举,有半数的议员由直选产生。香港居民享有前所未有的民主权利,这是有目共睹、举世公认的事实。香港回归后成立的香港特别行政区,是中华人民共和国所属的一个地方行政区域。中国是单一制的国家,地方政治体制是中央管理的事务。香港特别行政区作为中央管辖下的一个地方行政区域,其政治体制是由最高国家权力机关即全国人民代表大会通过的香港基本法确定的。根据中国宪法和香港基本法的规定,基本法的修改权在全国人民代表大会,基本法的解释权在全国人大常委会。今年4月,全国人大常委会就基本法附件的有关规定作出法律解释,对2007年行政长官和2008年立法会产生办法作出决定,是中国宪法和香港基本法赋予的权力,符合法定职权和法定程序,是广泛听取了各方面意见包括香港社会各界的意见作出的,完全是依法行使职权,履行职责。美国众议院决议案指责中国全国人大常委会“宣布自身为(香港)民主改革的最终仲裁人”,是对中国宪法和香港基本法的肆意曲解,是没有任何依据的。
历史和现实的经验证明,民主发展必须循序渐进,与社会经济发展相适应。香港的政制发展要根据香港的实际情况和循序渐进的原则来进行。只有这样才有利于香港的长期繁荣稳定。也只有保持香港长期繁荣稳定,才能为推进民主进程创造有利条件。
全国人大常委会上述决定,充分考虑了香港的实际情况,贯彻了循序渐进地在香港发展民主的原则,有利于香港政制发展顺利、健康地进行,有利于保持香港的长期繁荣稳定。香港特别行政区行政长官和立法会“双普选”是香港基本法规定要达到的最终目标,而不是2007年和2008年要达到的目标。这一最终目标并没有改变,但要实现这一最终目标需要有一个过程,全国人大常委会的决定就是这一过程中推进香港民主发展的新起点。根本不存在美国众议院决议案中所说的中国阻挠香港民主进程的问题。
香港是中国的香港,香港事务是中国的内部事务。美国众议院通过的所谓“支持香港自由”的决议案,是对中国内政的干涉,我们决不能接受。
保持香港的长期繁荣和稳定,不仅符合包括香港同胞在内的中国人民的利益,也符合把香港作为重要投资地区的美国的利益。我们强烈呼吁美国国会从中美两国关系的大局出发,不要再做出有损中美关系和香港繁荣稳定的事情。