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建惩治预防体系严防腐败 北京奥运在监督中筹办

2004年11月16日 17:30

  中新网11月16日电 在耗资巨大的北京奥运工程中,如何防止贪污、挪用、受贿等腐败行为,实现“廉洁奥运”?奥运会监督委员会成员、中央纪委三室副主任徐槟在接受《中国纪检监察报》的采访时就这个问题进行了解析。

  奥监委与奥组委并生

  《中国纪检监察报》的报道援引徐槟介绍说,2001年12月13日,第29届奥运会监督委员会与第29届奥组委在同一天诞生,中央纪委常委、监察部副部长黄树贤担任现任奥监委主任。这是专门为筹备奥运会而特设的监督机构。奥监委的23位委员分别来自监察部、审计署等国家部门的代表及人大代表、政协委员,每位委员都具备了行政监督、审计监督、财政监督和民主监督等方面的综合监督职能。奥监委委员可以列席有关会议、查阅资料、提出质询,直接对相关重大事项进行监督。

  徐槟介绍,奥监委对奥组委负责,主要负责对奥运筹办工作中人、财、物的运行情况进行监督检查,奥监委还起草了《第29届奥运会监督委员会监督工作方案》,并向社会公布了投诉举报电话和电子邮箱,受理群众的投诉举报,以预防腐败问题的发生。

  预防体系保证未雨绸缪

  报道称,为把北京奥运真正办成“廉洁奥运”,黄树贤提出在奥运监督工作中,必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严防腐败问题的发生。要通过建立自律机制,消除腐败动机,使工作人员主观上不想腐败;通过健全制度,建立防范机制,减少腐败机会,使工作人员不能腐败;通过加强监督,建立惩治机制,增加腐败风险,使工作人员不敢腐败。

  据了解,新上岗的工作人员要进行培训,组织学习《中国共产党纪律处分条例》,严格执行“四大纪律八项要求”,增强他们的责任、义务意识和接受监督的意识。奥运场馆建设全部实行“阳光工程”,北京市委、市政府专门下发文件,要求奥运场馆工程建设做到“十公开”、“十不准”。

  徐槟介绍说,奥运项目法人招标工作,主要是利用各种市场化的筹资渠道和方式来筹集资金,采取市场化的风险分担方式,合理分散筹资风险和运营风险,严格按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规来进行,并完全按照国际通行的操作方式,招标的每一个重要环节,及时向社会公布,除了向主流媒体公布,还在北京投资平台上开通奥运项目法人招标网站,向世界各国提供中英文版本。奥组委对各部门工作人员的监管实行责任制。监督委员会还建立了奥组委各部门副部长以上工作人员的廉政档案。到目前为止,没有发现北京奥运会资金被挪用、挤占、截留、贪污等问题,也没有接到这方面的投诉举报。

  节俭与廉洁并重

  前段时间,北京奥运会主会场“鸟巢”停工整改方案。建筑界资深人士对部分奥运工程的“崇洋奢华”提出质疑:这些建筑充满异域风情,片面营造视觉冲击,工程造价极高,却忽略了安全、实用和环保。北京市长王岐山表示,调整的目的绝不是单纯为了省钱,而是通过调整投入结构,追求平实而非奢华的筹办过程,调整后节省的资金将用于城市环境和基础设施建设,以更好地实现“新北京、新奥运”和协调发展的战略目标。徐槟表示,“鸟巢”的瘦身,就标志着奥运会场馆的建设置于公众的目光中,并且听取接受大家的好建议。

  报道指出,第29届奥组委成立大会提出2008年奥运会要实施“绿色奥运”、“科技奥运”、“人文奥运”三大理念,要坚持五个方针,其中之一就是贯彻节俭办奥运的方针。要节省投资,注意经济效益。奥运场馆设施的选址、规划和设计既要符合举办奥运会的要求,又要充分考虑赛后利用,使奥运场馆能够长期为人民的健身、文化和休闲服务。要充分利用现有设施,尽量采用临时设施,节省建设投入。

  根据节俭办奥运的原则,北京市重新审视和优化调整了奥运场馆建设的选址、规模、标准和规划设计方案,充分挖掘和利用现有体育设施的存量资产,尽量减少新建项目和改扩建工程,全面落实节俭办奥运的各项要求,并将利用调整场馆建设的投入结构而节省的资金,加快全市社会环境和市政基础设施建设,加速“城市中的农村”改造。(张欢申晚香)

 
编辑:邱观史】
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