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俄罗斯总统普京和外长拉夫罗夫日前分别表示，俄罗斯愿意遵循《一九五六年宣言》，解决与日本的领土问题。据此，俄将把存在争论的北方四岛中的两个岛归还日本。然而，俄罗斯的善意并没有得到日本政府的正面响应。小泉首相随即发表谈话，表示不能接受俄方只归还两岛的解决方案�？蠢�，日俄间这笔拖了几十年的“陈年老帐”解决起来并不容易。从目前情势看，领土问题还将继续干扰俄日关系的发展。
领土之争由来已久
俄日间的领土问题涉及俄罗斯所称的南千岛群岛，即日本所称的北方四岛。四岛分别为择捉、色丹、齿舞和国后岛，总面积为四千九百九十六平方公里，因位于日本北部，故简称北方四岛。该四岛自古由日本人居住。十九世纪初，俄国通过战争和不平等条约占领了包括北方四岛在内的千岛群岛。一八八五年，俄日双方签订了《下田条约》，将四岛还给了日本。一九四五年，美英为要求苏联对日宣战，将当时日本所占的千岛群岛和库页岛的南半部分让给了苏联，此举使苏联有理由在二战结束后继续占据北方四岛，并一直维持至今。
寻求解决几经周折
对苏联占据北方四岛，日本一直耿耿于怀，并想方设法争取收回。一九五六年，苏日双方签署了《共同宣言》，苏联在宣言中同意在两国缔结和平条约后将齿舞和色丹两岛归还日本。但由于种种原因，这一宣言没有得到实施。冷战后，俄罗斯作为苏联的继承者，接过了与日本的领土旧帐。一九九三年，俄总统叶利钦和日本首相细川护熙签署了《东京宣言》，达成了两国在解决领土问题后签订和平条约的共识。但十多年过去了，两国在领土问题上的僵局始终没有出现转机。
本来，俄罗斯总统普京计划于今年下半年访问日本，届时将签署两国和平条约，但由于领土问题争执不下，访问已被推迟到明年初进行。现在离明年初所剩时间不多，双方在此期间要找到解决领土问题的方案，不仅难度很大，而且时间也十分紧迫。普京总统此次重申解决对日领土问题的意向，正是鉴于他明年访日的临近而放出的“政治气球”，以试探日本的态度。
各有所求互不相让
应当说，解决领土问题是俄日双方的共同愿望和外交追求。就俄罗斯而言，振兴经济、实现民族复兴是普京总统的重要国策，为实施这一国策，需要与日本发展经贸关系，与日本建立紧密、可靠的经济、政治伙伴关系；就日本而言，近年来已不满足于仅仅拥有强大的经济实力，而日益谋求成为政治大国和军事大国。要实现这一目标，日本必须与俄罗斯搞好关系，将俄罗斯作为自己主要的能源供应国和商品输出对象，在国际舞台上日本也需要俄罗斯的支持。因此，尽快解决领土问题符合两国的共同利益。
然而，从双方的表态可以看出，解决日俄领土问题并非易事。日本要求俄罗斯归还四个岛屿，而俄只想归还其中的两个，而且双方各有理由。此外，俄罗斯国内还面临巨大的压力。当普京宣布归还两岛的意向后，激起了俄远东地区群众的强烈反对，有的地方甚至准备组织战斗队，以阻止向日本转让领土。(来源：香港大公报；作者：施君玉)
