中新网11月3日电 据时代商报报道,辽宁沈阳市人口和计划生育委员会主任韩晓明昨天通报了令人震惊的一组数字:“自2000年以来,先后查处了700余例计划外生育的案件。”更令人意想不到的是,在这支超生队伍中,高收入人群的数量正在急剧增加。而在这些 “超生新贵”中,绝大多数为私企老板和个体经营者。
据有关人士透露,沈阳在2000年之前的10年中只查处了76例高收入人群的超生,而最近几年查处的案件已远远超过了76例。至于具体数字,该市计生委方面没有透露。这是因为这项工作查处很难:高收入人群多居住在高档封闭式的住宅、小区,一般的孕情查访,根本查不到他们。另外,他们还可以不断地买房换房,躲避计生工作者。
“超生新贵”多为私企老板
众所周知,对于超生者,往往采取两种办法进行处罚,一是行政手段,由单位对超额生育者予以纪律处分,例如调职、降职、减薪等;一是经济手段,要求违规者交“社会抚养费”。根据《辽宁省人口与计划生育条例》的规定,“不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照发现其生育行为时的计征标准计算征收社会抚养费的5倍以上10倍以下的标准缴纳?。”可以说,对超生者的处罚是相当严厉的。以沈阳为例,超生一个孩子要被征收大约数万元甚至数十万元不等的“社会抚养费”。
据计生部门调查发现,真正超生的那部分高收入人群中,绝大多数为私企老板和个体经营者。他们对于经济处罚的多少毫不在意。有些私企老板甚至认为,钱多了就应该多养几个孩子,“帮自己消费消费”。
部分人视超生为身份象征
超生问题以前在农村之所以比较普遍,是受重男轻女的传统观念影响。而如今,私企老板们选择超生,是因为他们已把多子视为自己的身份象征。据记者了解,许多私企老板都觉得,多子是多福,把多生孩子看作与名车、豪宅一样是身份的象征,是“富人圈”与普通百姓不一样的新标志。有的私企老板之所以要再生一个男孩,是为了继承万贯家产。也有的私企老板认为,自己交了社会抚养费,已经尽到了社会责任,因此就心安理得,认为合理合法。
惩治“超生新贵”很难
“超生新贵”们有足够的实力接受经济处罚,数万甚至几十万的“社会抚养费”,对于他们来说只是“九牛一毛”,所以要想遏止目前愈演愈烈的私企老板超生必须有更好的办法。目前,社会各界普遍看好的惩治办法是,考虑通过社会曝光的办法,来惩治超生的私企老板。对此,韩晓明认为,这种办法也不太合适,“曝光会涉嫌侵犯个人隐私。”除此之外,韩晓明主任还透露说,“综合治理人口问题受到各相关部门出台的政策的冲击,如卫生部门在出具新生儿医学证明、公安部门在落户工作中不再需要人口计生部门审定,导致了计生部门对违法生育人员底数难以掌握!(卢立业)