上海市政协委员刑普将在今年的两会上正式提案，给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。他认为在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，人民的实际购买力甚至是下降了。刑普的提案在上海两会期间提交。上海市政协提案委员会的答复是 “不立案”，因为“这是全国的问题，不只是上海的问题”。(2月21日《21世纪经济报道》)

　　在“两会”这样的庄重场合，政协委员提出这样一个全民发钱的提案，确实十分另类，该提案也被上海市政协否决了。在貌似谐谑的背后，却隐藏着沉重的现实。笔者注意到，这份另类提案不仅得到了多位经济学家的肯定，而且网友们也纷纷跟帖留言表示支持。在网络语言比较“刻薄”的时代，网友赞美之辞实属难能可贵。报道也说，刑普的提案非常严密，从现行的货币政策和财政政策等多方面论证了 “一人1000元”的合理性。

　　刑普规划的全民发钱蓝图能变成现实吗？现在，该提案在上海未能立案，依我看，在全国“两会”上，也未必能立案。要落实全民发钱的提案，在资金来源上与技术层面都存在障碍。首先，中央财政一下子拿出13000亿元肯定有困难；即使万亿资金可以到位，引发新一轮货币贬值，怎么办？而且在具体操作方面，也存在技术障碍。比如，用什么方式还富于民，具体补多少，还值得探讨。就连刑普本人也坦言：是退税还是发钱，具体的幅度是不是1000元，这些操作层面的问题，还有再研究的必要。

　　但是我认为，政协委员关注民生的导向无疑是值得肯定的，总体上说，还富于民的思路也是可行的。在这方面，国外也有先例。美国历史上曾经多次全民退税。在新加坡，国民也能够直接从政府获得资金，分享国家财富增长成果。所以，我认为，这份充满朴素期待的另类提案不仅值得关注，而且有关部门应该积极予以回应。

　　应该承认，随着经济的发展，带动了部分企业职工工资增长，职工平均工资整体水平是提高了。但是相当数量的低收入群体收入和生活水平远远跟不上经济的增长的步伐。和高速增长的财政收入相比，不仅直接关系百姓生活质量与幸福指数的住房价格一路疯涨，教育、医疗等项目收费居高不下。猪肉涨价、方便面涨价、食用油涨价、成品油涨价……一片涨声中，货币购买力不断缩水，普通群众的生活水平不仅没有提高，反而下降了，他们能不郁闷吗？既然国库充盈，给百姓一点甜头未尝不可呢？

　　而且笔者认为，还富于民除了抵消CPI高速增长的影响，让人民直接分享改革开放的成果，刺激内需以外，更重要的是体现了政府的一种公共责任。而且，向百姓分红，既是政府的责任，国有企业特别是垄断企业也责无旁贷。事实上，去年9月13日，国务院就公布了《关于试行国有资本经营预算的意见》：中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施，收取2007年实现的国有资本收益。去年10月份，155家中央企业以及所有的烟草企业已经开始向财政部上缴红利。

　　当然，具体操作上，还需要政府做出周到的制度安排。每人发1000元，吃“大锅饭”的分红方式固然不现实，但是，还富于民的思路还有很多种。减税就是其中一种。就拿个人所得税来说，尽管个人所得税已经做过2次调整，但是税收负担与百姓实际收入水平还有差距，百姓普遍对2000元的起征点不满意。我认为，从减轻税收负担方面，给普通工薪阶层减负是完全可以做到的。

　　更重要的是，政府还应该加大公共事业投入的力度。完善公共服务项目，健全公共服务网络，提高公共服务水平，降低公共服务收费，逐步扩大免费服务范围；完善对弱势群体救助政策，增强百姓抵御风险灾害的能力 (今年发生的冰雪灾害就是对公共服务水平不高的一个警示)。只有切实解决好衣食住行医等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让老百姓得到真金白银，才能让整个社会受益。(叶祝颐）