近日，上海警方在公安部的协调指导下，在浙江、安徽两地公安机关的大力配合下，成功侦破一起迄今为止本市最大的跨省市制售假发票案，摧毁了该市四个假发票批发销售网络和位于浙江、安徽的制假源头，并缴获印制假发票的菲林模版。此案的成功侦破，有力净化了上海税收秩序，拉开了上海打击整治假发票和非法代开发票专项行动的序幕。

　　2007年10月，南汇经侦支队接到举报称：2007年1月至今，该区有江西藉犯罪团伙非法出售假发票，且数额巨大。接报后，南汇支队非常重视，立即开展侦查工作，在获取相关证据后于同年11月16日立案侦查。

　　侦查员们在前期的侦查工作中，发现举报线索所提供的情况仅处于本市销售假发票犯罪网络中的较低层次，贸然打击，则无法循线追查出更高层次的售假犯罪分子，更谈不上深挖制假源头。与其“触动一个、惊动一批、屡打不绝”，不如“潜伏经营、深挖线索、一网打尽”。当机立断，上海经侦总队与南汇经侦支队组建了“11.16”联合专案组，进行了为期近五个月的艰苦侦查。侦查初期正值严寒天气，侦查员们潜伏在南汇郊区，秘密调查这个昼伏夜出的犯罪团伙的每一个行动规律，犯罪疑点渐渐浮出。侦查员们发现了囤积假发票的仓库，但并未发现制假工具和制假窝点，可这些大量囤积的假发票从何而来？侦查员们敏锐地意识到，这是一个制、售分离的有组织犯罪团伙。与此同时，本市其他区域也发现相关线索，经过综合分析，这背后极有可能存在一个涉及上海、浙江、安徽等地规模庞大的制售假发票犯罪网络。

　　经过前期侦查，侦查员们发现犯罪嫌疑人白某、刘某是本市假发票的一级批发商，其二人销售的假发票则分别来自浙江、安徽两个制假窝点。一定要从源头打击，摸清产购销的制假售假网络！抱着坚定的信念，侦查员们兵分两路，分赴浙、皖两地，目标直指制假源头。在当地的侦查工作异常艰难，语言有障碍、制假窝点又往往地处偏僻的省际交界地带，犯罪团伙的行踪诡秘……一系列的困难都没有动摇警方的信心。

　　随着侦查工作的不断深入，两个制假源头的底细也逐渐被摸清。浙江的源头控制在犯罪嫌疑人杨某等人的手中，他们组成了以家族为纽带的非法制售假发票的犯罪团伙。这两个团伙分别与在上海的白某、刘某串联，形成一个组织严密的产购销一条龙制售假发票网络。

　　2008年4月18日，在经过5个多月的精心筹备之后，上海警方在浙江警方的协助配合下，组织200余名警力、兵分16路，展开两地联动的拉网抓捕行动。犯罪嫌疑人却迟迟未到我们预先控制的制假场所开工，为了人赃并获、防止打草惊蛇，侦查员们锁定目标，静静等待合适的时机。19日凌晨0点30分，当制假窝点如往常般在夜幕掩护下开工的一瞬间，收网行动已经开始，沪、浙两地的39名犯罪嫌疑人被同时抓获，在浙江的制假、屯假窝点还查获了用于印制假发票的菲林模版和电脑软件等一批犯罪证据。

　　为防止假发票行业内互相串联，抓捕行动必须迅速果断。2008年4月24日，上海警方在安徽警方的协助配合下，突击行动，将曹某等5名犯罪嫌疑人全部抓获，缴获印制假发票的流水线1条。上海警方将犯罪嫌疑人及相关犯罪证据立即押解、运送回沪。

　　至此共抓获涉案人员50人，查获制假设备14台以及大量用于印制假发票的菲林模版和软件等。缴获各类假发票260余万份，其中限额发票可开金额和定额发票票面金额总计近500亿元。按照各类发票纳税比例计算，一旦这些发票流入社会，将给国家造成近70亿余元的税收损失。此案成功告破后，受到了各级领导的高度评价，上海市常务副市长杨雄、上海市公安局副局长朱影作出重要批示，公安部经侦局为此还专门发来贺电，对三地警方的成功行动予以祝贺。今后，上海警方将不断加强打击力度，为维护上海良好的经济秩序，深入推进更为行之有效的打击防范工作 。(包蹇 郁翀雯）