- ECFA重要、必要且有时间压力 不只是两岸课题
第三次“陈江会”进入预备性协商，预订5月上旬或更早在南京举行，讨论两岸金融合作协议、两岸定期航班、陆资来台及共同打击犯罪等四项议题。另一值得关注的是，“两岸经济合作架构协议(ECFA)”也将纳入对话，将是两岸间首次正式讨论经合协议，不只关系两岸经贸往来，也关系到台湾在区域经济整合趋势中的浮沉，影响更为深远。台湾《经济日报》今天的社论指出，台当局的政策论述应聚焦于此，ECFA才走得下去。
社论说，为了推动ECFA，台当局近来卯足了劲，透过工商团体、学研机构等密集向台湾社会强调两岸签署ECFA的必要性及迫切性；可是，政策倡导不能骄傲地只从自我出发，变成“我讲我的、你讲你的”，有沟无通。部分财经首长的政策论述陷入自我意识、用语一成不变，不只无法引发社会共鸣，反而惹来更多质疑，也导致目前的社会讨论，将ECFA过度简化为两岸终极统一的经济工具，让此一议题染上过多的政治色彩，政策还没开始就被意识形态定型化，未来要说服社会接受，势将事倍功半。
可是，ECFA是重要的、必要的，而且是有时间压力的，不容台当局再以这种形式上的沟通蹉跎，而须正视社会不解ECFA的事实，讲清楚、说明白。第一个要讲清楚的，即ECFA不只是为两岸而生，而是台湾贸易自由化的一环，甚至是必要的起步。说得现实一点，当初台当局期待以加入世界贸易组织(WTO)、融入全球自由贸易体系、不被边缘化的希望，已因多边贸易体系的失能而落空，目前全球流行的是双边或复边自由贸易协议(FTA)。台湾虽也积极洽签，但成功的是有“邦交”、经济规模却不大的国家；无“邦交”的中大型经济体则因惮于大陆态度而对与我签署FTA冷遇；加以台湾经济规模不到4000亿美元，出口重于进口，亦无与台湾签署的急迫性。在此情况下，台湾不能也无法回避与大陆经贸关系定位的问题，ECFA正是当局化解台湾此一困境的重要尝试。
第二个要讲清楚的，是ECFA仅属于架构性协议，即先订定架构及目标，而非一步到位、立即全面开放市场；这也是目前各国和地区洽签FTA的主要模式。从架构协议到自贸区的这个过程是分阶段且依彼此需要而展开的，甚至是可中止的，国际间也不乏这类内含煞车机制的FTA谈判案例。
第三个要讲清楚的、也是最重要的，是时间压力。ECFA是马英九提出的政策，不管名称怎么改，主要目的是在解决早就该面对的两岸经贸往来正�；侍�；但迫切性是因东盟加三的自贸区将在明年成形。由于此区域内的成员经济规模已与美国相当，彼此关税减免，势将降低区外货品的价格竞争力；因而受影响的不只是台湾当期贸易表现，更在于由此引发的二次产业外移风暴，而以现今生产要素流动之速，台当局若不处理，这将很快发生。因此，洽签ECFA不是马当局急，而是过去8年没做的事必须在短期内因应的结果。
社论最后说，因此，台当局必须掌握三次“陈江会”的对话时机，至少先为ECFA的架构及目标寻求双方的交集，并由此探讨大陆对台湾循由ECFA扩展国际空间的底线，这也是反对ECFA者检视台当局作为的好机会。
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