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西部教育忧思录 西部真穷，教育真苦
中国国务院妇女儿童工作委员会报告：全国有小学62.88万所，在校学生1.4亿人；初中6.62万所，在校学生5248万人。每年逾2亿的中小学生预示着中国办着世界上规模最大的基础教育。 无论怎么说，中国教育的步履总在前行：1992年全国的城市已全部普及了初等教育；1999年底，全国累计已有1882个县、市通过了「两基」验收，比1996年增加了400个县；1986年中国女童和男童入学率相差4.58个百分点，1998年缩小到0.35个百分点；1990年全国未入学的学龄儿童中，女童占81%，1998年这个比例下降到55.1%；1990年中国有成人文盲1.8亿，1998年减少到1.5亿，减少了3000万，每年平均减少440万。 但是，在前行中也有另一面。国家教委的统计资料显示：1993年以前，全国每年辍学的中小学生总数均在490万以上，这还不包括数百万未入学的儿童；1994年到1996年，平均每年仍有350万左右的中小学生辍学，另有200多万适龄儿童不能入学。也就是说每年都有550多万的儿童加入文盲队伍，这些庞大惊人的数字是对中国义务教育的严峻挑战！ 中国西部是这个数字中一道闪亮的寒光。 1993年全国216万未入学儿童和438.15万辍学儿童中66.4%是女童，其中青海、甘肃、宁夏、贵州四省即占1/4；1998年全国未入学儿童153.2万，另有350万辍学儿童，这其中西部11省失学女童占全国失学女童的71.56%；1994至1995年贵州全省未入学及辍学流失的女童高达30万！ 1990年全国少数民族女性文盲占15岁以上人口的41.65%，而甘肃的这个比例是81.48%，青海是79.30%，宁夏是64.88%，贵州是62.28%。都远远高出了全国的比例。 全国592个贫困县，90%集中在中西部；1997年全国5000万贫困人口3200万集中在西部；同年，144万未入学适龄儿童中103万集中在西部；全国扫盲未达标的560个县470多个是西部贫困县。 如果中国教育的投入成倍翻番，西部的学生平均公用经费就不会只是几十元、十几元人民币了－－据有关部门调查，1996年学生平均教育经费青海40.79元，宁夏24.74元，甘肃18.33元，贵州8.45元（同年北京市学生平均公用经费为203.82元，上海为386.74元）。贵州、青海的许多贫困乡镇只有0.15元，有许多学校一分钱没有，致使主课老师上课一天只发一根粉笔，副课老师一根也不发；倘若教育经费能增加，全国各学校也不会至今仍有2000万平方米的危房、缺几百万套课桌凳、更不会每年拖欠教师工资十几个亿了……
我奉中央教科所学者滕纯先生和蓝建女士委托，到中国西部进行贫困地区教育、尤其是女童教育考察。 历史上的西部曾经是森林密布、绿草如茵、文化发达，商贾云集。仅定西地区就出现过119位在中国历史、尤其是文学史上赫赫有名的文臣武将、开国元勋、学者史家、作家诗人。比如唐开国元勋李渊及其家族就是定西临洮人，东汉著名夫妻诗人秦嘉、徐淑就是通渭人，和韩愈齐名的文学理论家、散文家李翱是定西陇西人，与白居易同榜的进士、诗人兼小说家的李复言也是陇西人，还有赫赫有名的诗鬼李贺是陇西昌谷人……然而，今天定西的贫困和宁夏西海固的贫困一样「苦甲天下」，列在国家级的贫困县中。也许，我们有一百条理由来说明文明消失的原因，但我们无论如何也无法躲避它最强大的敌手－－野蛮与蒙昧。 今天，全世界有10亿文盲进入21世纪，其中70%是妇女；中国有1.5亿文盲，1.1亿是妇女。因为种种复杂的原因，在中国每年有数百万失辍学儿童，其中有70%在西部。而在西部的失辍学孩子中，三分之二是女孩。西部的人口在急剧增加，西部的环境在遭到严重破坏。地处黄土高原深处的甘肃定西，如今每平方公里人口已达130多人，比联合国经过考察，认为定西每平方公里最多只能养活27人的极限超过了5倍；在宁夏，曾连续18年人口出生率高达44%，居全国第一。有限的资源、土地承载着大量低文化人口，致使今天的黄土高原「万丈厚土，寸草不生」，和许多发展中国家一样，我们丧失着可持续发展的能力。 私人办学曾经史无前例，如今已几乎消失了 通渭是甘肃省41个贫困县之一，曾经出现过一种史无前例的现象，那就是「私人办学」。80年代，通渭的私人学校多达57所，这实在是开了通渭教育史上的先河。私人学校曾为通渭普及初等义务教育立下了汗马功劳。这是一些什么样的私学呢？ 县教育局教研室王成武老师说，80年代初，土地承包到户后，农民对于土地勃发出了新的激情，人们开始了渴望富裕的劳动。随之而来的是劳动力的缺乏，于是大批的孩子便成为家庭的劳力而失学了，尤其是女孩。她们必须留在家里照看弟妹、喂猪放羊、做各种家务，抑或是到地里干活。那时全县的入学率不足60%，女孩子一大半不上学。国家的《义务教育法》就要颁布了，这么多孩子不上学怎么办？1984年县里下了个文件，允许私人办学，以补充正规学校不足、方便农村孩子入学。县里唯一的报酬承诺是每招一个学生一月补助1元。招收的学生也只许按公办学校收费，比如杂费每学期6元或10元。 于是，80多所私学出现了，后来巩固了57所。涉及全县23个乡，在校学生1079人，其中997人是女孩，占92%，学生小至6岁，大至18岁。她们带着弟妹、或半天或午间或夜晚来到了「私学」，私学学生占了全县小学生的2%，于是，全县的适龄孩子们大都能上学了。一批初中、高中抑或是小学毕业的回乡知青在自家的窑洞、炕头抑或是场院开始了对于贫困最初的启蒙。 90年代以后，私学开始减少，剩下19所，学生483人，其中女童334人，占70%。1995年减少到9所，1997年剩下6所，1998年只剩下1所。 最偏远的村落里，他们用瘦弱的肩挑起了教育的重担 我们先到义岗乡山河村高嘴社，通渭把自然村叫「社」。 高嘴社的黄土地乾燥板结得令人有些窒息。高嘴私学就建在高高的峁上，离私学老师路宗礼的家不远。 路宗礼，46岁，1971年在离高嘴社10里远的石关中学初中毕业，1972年即在常河村小学当了民办老师，一当就是21年，直到1993年。1993年路老师遭际了天塌地陷般的大祸，20岁的儿子在银川煤矿出事故被砸死，中年丧子的灾难使路老师几经绝望，痛苦不堪中他辞去了民办老师的工作。1994年熬过大难的路老师内心依然感到空落寂寞，思念儿子也思念曾经任教了20多年的学校。但民办老师不是要走就走要来就来的，回常河村小学已不再可能�！复蟀肷际墙掏尥廾�，后半生还是教娃娃吧�！孤防鲜ν炊ㄋ纪春缶龆ㄗ约喊旄鲅�。 路老师开始打土坯盖房，一个人6天打了3000块土坯；「高嘴」没有平地，路老师又开始白天黑夜地劈峁平场。1994年两间小土房盖起来了，没有课桌凳，路老师又把儿子的6000元抚恤金拿出来买了木板，用土坯搭起了简易桌凳。当年即招了30个学生，学生每人带一根木椽就顶了学费。 1995年路老师又盖了两间小土房，1996年再盖一间，因为学生在不断增多：1995年增加到52名，1996年76名，1997年84名，1998年78名（因为1994年招的学生毕业了6名）。这些学生来自两个行政村5个社，最远的学生离学校4公里，但却没有一个学生辍学；高嘴社除了一个妈妈是哑巴的女孩没上学外，没有一个孩子失学。20多年的民办老师生涯已使路老师在方圆几十里内取得了信任。 「我这里今年毕业的6名学生有5名考上了乡里的中学，我们这里还不让全部上中学。义岗学区16所正规小学，我的5个学生的成绩在全学区排第五名�！孤防鲜ψ诿趴采隙晕颐撬�，「现在最大的困难是没有资金，娃娃们一学期只交10元学费，冬天加15元烤火费，生5个炉子，现在煤220元钱一吨�；褂蟹郾�、墨水、备课本子……学生越来越多，分5个年级，我教不过来，又聘了两个老师，每人一月也只给人家80元工资，我自己满打满算也只挣一个民办老师的钱�！孤防鲜Φ妥磐�，满脸沧桑，满目愁绪。 去高嘴私学的第二天，我们来到李家店乡常坪村湾来社。李家店离县城41公里，湾来社离李家店还有10公里。 湾来私学的老师叫常世民。常老师37岁，1976年初中毕业，1977年念了一年高中辍学回家务农。1984年全县开始「普及义务教育」大发动，常坪村学校校长找到常世民，说：「女娃娃们这么多没上学，你办个私学教女娃娃们识字吧�！钩Ｊ烂穸懊凰稻桶炱鹆恕杆窖А�。 1984年11月，常世民就在本村动员了11个女娃，小的10岁，大的17岁，都从来没念过书。常世民家里的一座土窑就临时做了教室，向村校借了一块小黑板，又借了几本旧课本，语文、算术什么的，自己又去代销点买了一盒粉笔，私学就这样办起来了。女娃娃们家务活多，洗了碗喂了猪，冬天的太阳就爬上湾来坡了，女娃娃们便抱着弟弟、牵着妹妹来上学了。在常老师家暖暖的土炕上，她们瞪大眼睛望着常老师，像望着她们崇拜的神祗！她们专心地用小指头在土炕上、手掌上一笔一画地写着字，因为她们中许多人家里还没同意给买铅笔、买本子。 1985年，又有25个孩子来常老师这里学习，自家的窑洞放不下了，常老师就把「私学」搬到村里一所废弃的窑洞里，窑洞的主人已在许多年前举家迁往新疆。我到湾来时，常老师领我看了这个窑洞，那是一个什么样的窑洞啊，一个如同我在内蒙古高原常见的那种土囫囵围拢的一个院落，院子里满是枯叶羊粪，一间不足10平方米的狭长条土窑，门檐已经塌陷，塌陷的土坯已堵住了半个窑门。 学生苦学，家长苦供，老师们正苦教着 在义岗乡，学区刘校长告诉我们，已连续7个月没给老师们发工资，只是公办老师每人借给300元，民办老师每人借给40元。现在是「分级办学，分级管理」，乡财政穷得发不出工资。刘校长说想给老师们贷两个月的工资，但也贷不出来。 李家店乡中心学校有很悠久的历史，学校始建于清咸丰八年，1905年废除科举制度后，改名为高等小学堂，1914年改为李家店小学，1985年确定为李家店乡中心小学。 我发现，无论是李家店乡中心学�；故且甯谙缰行难�，校舍都是砖瓦结构，一排又一排很整齐。李家店老师说，在农村房子最好的还是学校。无论怎么说，这些年政府在校舍建设上还是下了很大功夫的。李家店中心学校是联合国教科文组织APEID（改善女童及处境不利地区儿童初等教育实验研究）项目学校，也是联合国儿童基金会促进贫困县初等教育项目学校－－项目完成，给了一套电教设备：一台电视机、放像机和接受天线，为培训教师用的。李家店乡还有3所女童教育项目学校（国家哲学社会科学「八五」重点课题《女童教育现状、问题及对策研究》)，1995年都已评估验收，美国田家炳基金有限公司还在这里认养了一个乡村图书室。无论怎么说，在这遥远贫困的西部还是不断有外部世界的信息传进来的。有信息和没信息是不一样的：10多年前，李家店乡这个很有教育传统的地方儿童入学率只有63.7%，女童只有43%，现在儿童入学率已提高到98.8%，女童98.5%。在这人均收入只有两三百元的贫困地方，能做到现在这样已经很不容易了。 在李家店中心学校当了14年班主任的李发明老师对我说，班里经常出现因家里贫困或父母生病、死亡、离异而辍学的孩子，他们须不断做工作。学校很困难，还救助了12个学生，减免学杂费。班主任更是得随时救助学生，没有书本钱给垫书本钱，没有学费给垫学费，都是默默地做，都习以为常了。这里的学生们随时都有失学的危险。 李家店乡学区邢校长告诉我说，现在全学区中小学生3108人，其中女生1193人，教职员工148人，其中民办教师49人。是全体老师十几年的努力才达到今天这个样子。然而，老师们的工资一欠就是半年、一年。老师们家里有地的种地，地少的贷款，寒暑假到兰州、天水打工，维持个基本生活费。我随意问了一下旁边的几位老师，邢校长已贷款5000元，李发明老师贷6000元，周建国老师贷4000元，马养胜老师贷3500元……全县老师的医药费、福利费、抚恤费、丧葬费、教龄补贴、工龄补贴统统没有，即使评上个中级职称也只加8元钱。公用办公经费从1988年到现在没给过一分钱，等于自动取消。邢校长说，今年小麦抽穗时遇到高温，几乎全部绝收。剩下的扁豆、碗豆、土豆因为天旱也至多收三成…… 李家店中心校内打了三口大水窖，每口都能蓄雨水20多吨，蓄满能吃半年。今年春天下了一场雨，蓄的水已经吃了三四个月。窖里的水只准吃不准洗，早晨洗脸每人只发一小碗水。邢校长告诉我，为了防止窖水长虫就撒石灰；邢校长还说，老百姓家家户户打水窖，顺我们来的这条沟就有3000口水窖…… 「通渭的情况基本能代表定西�！苟ㄎ鞯厍逃Γㄕ饫锝写�，不叫局）王侠处长这样开始了他的介绍。 如同其他的贫困地区一样，定西地区教育部门也在做着这样那样的项目，比如「贫三」项目，贫困地区义务教育工程项目，女童项目，培训校长教师等等，但所有的项目都需要大量的资金和配套资金，仅省县的配套资金就需1.4亿，而定西地区一年的财政收入只有2.5亿，不及东部发达地区一个乡镇的收入。每年的财政支出紧扣着也要5.3亿，亏空一半还多，仅吃饭就需要国家补贴好几亿，补贴从哪儿来？这种情况怎么能不制约教育发展？不说危房和教学设备，全区现在仅课桌凳就缺32000多套，6万多学生因没有桌椅而站着上课。 贫困是整个人类谋求生存的主要障碍，消灭贫困是全人类的期盼。贫困是历史、地理环境、文化、宏观经济战略共同作用的结果，解决贫困是世界性的难题，也是全人类面临的严峻的挑战。战胜贫困固然需要艰苦地综合治理，然而，提高人的素质不失为其中最关键的一环。 摘自《深圳周刊》2001.3.12 |
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