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北京9条收费公路,全都是收费期长达25年甚至30年的经营性公路,没有一条是收费期15年的政府还贷公路。 中新社发 吴芒子 摄
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你知道收费公路可以收费多少年吗?政府相关条例的说法是,政府贷款修的路收费期15年,企业投资经营的路收费最长不超过25年。 可今年,北京市人大代表赵仑发现了一个北京收费公路鲜为人知的秘密:北京9条收费公路,全都是收费期长达25年甚至30年的经营性公路,没有一条是收费期15年的政府还贷公路。 赵仑代表想向有关部门追问的是:这些收费路,一开始就是“经营性”的吗?有没有为了延长收费期将身份从“政府贷款路”改为“经营性公路”的? 上周,交通部发布了一份名为《关于进一步规范收费公路管理工作的通知》。在北京交通管理干部学院政法系主任张柱庭看来,这份3000多字的文件中,最重要的内容是,暂停了政府还贷公路收费权益转让。 收费公路的身世,与交通部暂停政府还贷公路收费权益转让,有怎样的关系? 人大代表追问收费公路身世之谜 赵仑说,开始关注收费公路的身世,是因为:北京的老百姓都记得,机场高速路是1993年通车的?删菟鞑,现在负责经营机场高速公路的公司,却是这条公路通车后6年才成立的一家国有公司。 赵仑代表对收费公路的关注,源于今年初北京市人代会期间。当时,他向有关部门建议,应该规范高速公路的收费年限。北京市发改委等有关部门给他的答复是,北京的9条收费公路没有政府还贷路,都是经营性公路,分别由3家公司经营管理,除一条道路的收费期为25年外,其余均为政府批准的30年,而且,收费路的收费处,都有明示的公告。 上述解释引起了赵仑对收费公路身世的关注:以北京机场高速路为例,尽管目前有关部门并没有答复他机场高速路最初究竟是政府贷款修的,还是企业投资的经营性公路,但一个简单的逻辑推理是,北京的机场高速路至少不可能是目前的经营者投资修的。 北京机场高速路最初投资者身份的模糊,让赵仑代表很迷惑:既然最初的投资性质都没说清楚,凭什么北京机场高速公路收费年限执行经营性公路的30年,而不是政府还贷路的15年? 抑或是,当初性质为政府还贷路的一些收费路,经过某些变更成了经营性公路?如果是这样,消费者岂不是就要为收费公路多买几年的单? 赵仑代表从媒体收集到一些资料,虽然没有得到有关部门的证实,但大致能给收费路算笔简单的账—— 北京的机场高速路全长18.7公里,建设资金为11.65亿元,从1993年开始收费。最初的收费标准是小型车10元,1999年开始小型车收费上涨至15元,2001年9月又下调至10元; 据有关部门的数字,2001年,机场高速路的日均交通流量为8.7万辆左右,那么,仅这一年的收费收入就是3.5亿元。
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