对于专业技术人员来说，职称外语考试不可不考。参加考试，就需要购买教材和考试大纲等考试用书。在职称英语考试的报名处，考生都会看到为考试配备的书籍，那么，对这些考试用书，又当如何看待？
考生争购“指定”教材
4月11日早上8点20分，在北京汽车工业学校，参加国家职称外语考试的考生陆续到来。
来自某事业单位的罗女士正利用进考场前的几分钟匆匆翻阅一本16开的厚书：《2004全国专业技术人员职称英语等级考试用书(综合类)》。罗女士说，这本书是她在报考处购买的，除了这一本，还有一本《考试大纲》，两本书定价分别为40元和18元。
记者看到，《考试用书》的封面上有“人事部专业技术人员管理司编”字样，《考试大纲》封面上有“人事部人事考试中心、国家外国专家局培训中心编”字样。
记者手上还有一套2002年职称英语考试的教材，也是一本《考试用书》和一本《考试大纲》。四本书放在一起比较一下，2002年的教材封面上面印着“全国专业技术人员职称外语等级考试指定用书”的字样，而2004年的教材没有了“指定”两个字。
删去了“指定”两个字，对于考生来说，究竟意味着什么，是不是考生就有了其他选择？记者采访了一些考生，所有的人都给了记者相同的答案：“有没有‘指定’两个字，只是‘脸面’的不同而已，性质是一样的。除此之外，我们别无选择！就算把‘指定’两个字删去，我们也只能把它当做指定教材。”
在王府井新华书店，记者看到出售“职称英语考试书籍”的书架前人头攒动，记者向售货员询问教材有几种，售货员告诉记者：“教材就一种，人事部编的，而且现在只剩卫生类，其他几类早就脱销了�！币晃淮游鞯ネ际榇笙酶瞎绰蚴榈呐扛嫠呒钦撸鞯ネ际榇笙媚潜哒饫嗍榧苍缫淹严�
在书店里，作为职称英语考试教材的书籍，只有这一种，考生也只有这一种选择。除此之外，考生争相购买这本教材还有别的原因吗？众考生坦率地回答了记者这个问题：“教材里的一些题目会在考试中原样出现�！�
4月6日，记者打电话到考试的主管部门国家人事部职称处，询问教材的事情，反复打了两天的电话，才有一位胡处长接待了记者。他不断反问记者的来意，并肯定地告诉记者：“没有指定教材！”并质问记者：“谁指定教材了？你们说话要负责任！”
的确，今年的教材没有了“指定”的字样，但从书店的销售情况和考生争相购买的事实上，我们仍然可以看出这个没有标出“指定”字样的考试用书的“权威性”和“公信度”。国家人事部组织考试，由人事部专业技术人员管理司编写考试用书，考试用书与组织考试出自同一政府机构，都是“政府行为”，即使不标明“指定”，考生还有其他的选择吗？而且，书中的部分内容将作为考题出现，这样的“优势”，还有什么“教材”能与之抗衡呢？
“指定”教材频繁出版
在职称英语考试中，无论是已经考了两三年甚至更久的“老将”，还是第一次参加考试的“新手”，每个考生在报名时都要购买当年的新教材�？忌歉嫠呒钦撸骸敖滩拿磕甓荚诒�。年年考也要年年买。”
作为“教材”，年年出版，这本身就是一种社会资源的浪费�？忌从常滩牡谋涠鼋鍪切⌒扌〔�，内容相似，格局雷同。一些“久经沙场”的考生告诉记者：“其实教材的改动最多是换掉一两篇文章，或者换掉某篇文章后面的问题，从整体上看绝对是大同小异�！痹诓煞弥�，一位王先生苦笑地对记者说：“我家里还有2002、2003年的教材呢，每年买新教材的钱加起来就不是个小数目了，可是这些书现在白白放在家里，什么用也没有，真是太浪费了！”
即使教材内容的改动不是考生口中的“小修小补”，而是有了大的变动，那么，教材的编写方在编写过程中是否也应该考虑到，既然作为教材，就应该有它的稳定性？就拿同样作为考试用书的中小学课本来说，其内容变动的次数就远远没有这么频繁。
每年变更教材，不仅是在复习中为考生增加了障碍，无形中也增加了考生的经济负担。每年一次小修小补，看似轻描淡写，但是，由此带来的经济收入却是巨大的，试想，每个考生都要购买最新版本的教材，几百万考生的钱会产生多么大的经济效益？如果不是为了“增收”，那么，年年推出“最新版”教材，让考生不得不买，又意在何处呢？
高发行换来高利润
全国统一的职称外语考试已经催生了庞大的考试用书市场，在这个市场上，每年有数目稳定且庞大的消费群体，而且考生不得不购买当年的新教材，再加上主办方拥有的资源完全可以树立考试用书的“绝对权威”，使得消费者需求弹性极小。种种因素综合起来，市场的供方丝毫不用担心销路。
这样的高发行带来的将是巨额的利润。
按照市场惯例，图书定价由四部分组成：出版社的印刷费用、作者的版税、批发商的利润和销售商的利润，其中，印刷费及纸张成本约占23% ，作者稿酬占8%左右，出版社利润占10%左右。
从职称英语考试教材来看，近几年的教材都是由人事部专业技术人员管理司编写的，而且内容和格局都没有太大变化，这就大大降低了教材的编写成本。
一位业内人士指出：“图书的成本具有极强的规模效益。大印数的图书成本会大幅度下降�！敝俺朴⒂锟际越滩牡姆⑿辛咳绱酥�，其印量必然很大，这无疑又降低了图书的印刷成本。
由此看来，职称英语考试教材的成本比起同量印张的类似图书低了很多，而它的定价与此类书籍不相上下。
另外，需要注意的是，在图书市场打折盛行的今天，职称英语考试教材从来没有过折扣。
低成本、无折扣，那么职称英语考试教材的利润空间到底有多大呢？我们拿2002年的数据估算一下。以2002年为例，据了解，这一年参加全国职称英语考试的人数是400多万，当年的《考试大纲》和《考试指定用书》的定价分别是38元和50元，那么以400万考生计算，两本考试用书的码洋即达到了3.52亿元。一位曾经在出版社工作过的人告诉记者：“如果图书的发行量在1万册以上，最保守地估计，利润约有50%�！本鸵�50%的利润计算，两本书的利润都有1.76亿元！职称英语考试教材年年出版，它的利润有多大就可想而知了。
职称英语考试教材的巨额利润流向了何方，为国家纳了多少税？我们不知道。职称外语考试教材年年出版，考生年年考年年买，这种现象，不知还要持续多少年。
中国人民大学劳动人事学院丁大建教授的话一针见血，“主管部门利用公共资源牟取利润，是一种典型的权力寻租！”
来源：市场报 记者：杨曼 董颖 王海
