基本法ABC

第四章　澳门居民的基本权利和义务

根据中葡联合声明以及中国政府在附件一中对澳门基本政策的具体说明，有关澳门特别行政区居民的基本权利和义务，将通过基本法作出明确规定。

基本法对澳门居民所享有的基本权利和自由的充分保障，首先表现为这种保障的范围是相当广泛的。它不仅参照了葡萄牙宪法关于公民基本权利和自由的规定，而且还参照了《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》。从基本法第三章 “ 居民的基本权利和义务 ” 来看，澳门居民所享有的基本权利和自由主要包括以下几个方面；

政治方面的基本权利和自由。如规定澳门居民在法律面前一律平等；规定澳门特别行政区永久性居民依法享有选举权和被选举权；规定澳门居民享有言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威、组织和参加工会、罢工等方面的权利和自由；规定澳门居民有信仰的自由。

人身及与人身有关的基本权利和自由。如规定澳门居民的人身自由不受侵犯，禁止对居民施行酷刑或予以非人道的对待；规定澳门居民的人格尊严不受侵犯，并享有个人的名誉权、私人生活和家庭生活的隐私权；规定澳门居民的住宅和其他房屋不受侵犯；规定澳门居民的通讯自由和通讯秘密受法律保护；规定澳门居民有在澳门特别行政区境内迁徙的自由，有移居其他国家和地区的自由，有旅行和出入境的自由，有依法取得各种旅行证件的权利。

司法诉讼方面的基本权利和自由。如规定澳门居民除其行为依照当时法律明文规定为犯罪和应受惩处外，不受刑罚处罚；规定澳门居民在被指控犯罪时，享有尽早接受法院审判的权利，在法院判罪之前均假定无罪；规定澳门居民有权诉诸法律，向法院提起诉讼；规定澳门居民在诉诸法律时可得到律师的帮助，以及获得司法补救。

社会、家庭、文化方面的基本权利和自由。如规定澳门居民有从事教育、学术研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由；规定澳门居民的婚姻自由、成立家庭和自愿生育的权利受法律保护；规定妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益受澳门特别行政区的关怀和保护；规定澳门居民有依法享受社会福利的权利，劳工的福利待遇和退休保障受法律保护。

除了基本法第三章专门规定了澳门居民的基本权利和自由之外，基本法其他章节的条款也对澳门居民的基本权利和自由从不同的角度作出了规定，如在经济一章中规定私有财产权和企业所有权受法律保护，在社会、文化一章中规定澳门居民依法享有接受义务教育的权利和外出求学的自由。综观整部基本法，可以说，澳门居民的基本权利和自由，得到了充分而又全面的保障。

基本法对澳门居民所享有的基本权利和自由的充分保障，还表现为这种保障是多层次的保障。比如，根据基本法第４０条规定，澳门居民的权利和自由也受到《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》和国际劳工公约的保障；而根据基本法第４ 1 条明确规定，澳门居民还享有澳门特别行政区其他法律保障的其他权利和自由。由此可见，在权利和自由的保障方面，澳门居民同时受到了基本法、有关国际公约以及澳门特别行政区其他法律等不同层次的法律保障。这种不同层次的法律保障，组成了一张严密的法律保护网，使澳门居民的权利和自由置于整个澳门特别行政区法律体系的保护之中。

关于澳门居民应当履行的基本义务，基本法第二章只有一条，即规定澳门居民和在澳门的其他人有遵守澳门特别行政区实行的法律的义务。这一条包含的内容是相当全面的，它表明，只要是澳门特别行政区法律规定的义务，澳门居民和在澳门的其他人都必须严格履行，违者将依法承担相应的法律责任。

第四章澳门居民的基本权利和义务

40. 《国家安全法》是否适用于澳门特别行政区？

41. 是否只有中国公民才能成为澳门特别行政区居民？

42. 澳门特别行政区居民分为哪两类？两类居民有何区别？

43. 什么叫居留权？

44. 中国人和葡萄牙人成为澳门特别行政区永久性居民的条件有何不同？

45. 怎样理解“在澳门通常居住连续满7年”的规定？

46. 为什么澳门特别行政区行政长官等重要职务只能由永久性居民中的中国公民担任？

47. 基本法为什么没有规定废除死刑？

48. 澳门回归后，居民有言论、新闻、出版的自由吗？

49. 澳门回归后，居民上街集会、游行、示威会否被禁止？